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近日，吉林省某地村民黄某私搭浮桥被判挑衅惹事罪一案激发存眷。

据报说念，黄某在洮儿河畔长大，这条河让村民的平素通行极为未便。黄某家有昆季五东说念主，祖上都以摆渡为业。2014年，黄某焊了十三条铁皮船，搭建了一座固定浮桥。2018年10月，当地水利局以违规建桥为由罚金并强制黄某撤废浮桥。

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浮桥拆了后，黄某以为没事了。但2019年2月，他被当地公安局以涉嫌挑衅惹事罪刑事拘留，而后黄某的三哥以及多位家东说念主亲戚也被接管刑事步履，7月当地检讨院以涉嫌挑衅惹事罪将黄某等多东说念主公诉至洮南市法院。同庚12月31日，当地东说念主民法院作出判决，认定黄某等18东说念主组成挑衅惹事罪，分离处以有期徒刑两年至拘役三个月不等。18东说念主均适用缓刑，该判决照旧告成。

法院判决书以为：黄某偏执他东说念主员于2005年至2014年搭建船体浮桥收取过桥费；2014年至2018年搭建固定浮桥。黄某组织排班并制定收费尺度，小车5元大车10元，阻挠过往车辆收取过桥费，过路费共计为52950元。法院以为，该行为属于强拿硬要他东说念主财物，形成恶劣社会影响，抑遏社会模范，情节严重，其行为已组成挑衅惹事罪。

本案波及挑衅惹事罪的适用问题。关于挑衅惹事罪，在立法层面上有学者执破除的魄力，每年也有东说念主大代表建议破除该罪，以更为明确的犯警拔帜树帜。但在法律还莫得修正之前，手脚一种既定的罪名，学界的大量的看法是在国法层面上严格限缩本罪的适用。

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挑衅惹事罪有四种行为面貌：有松开殴打他东说念主，有追赶、阻挠、口角、绑架他东说念主、有强拿硬要或者放浪损毁、占用公私财物，还有在大众地方起哄生事，形成大众地方模范严重零乱的。

在本案中，法院以为黄某收过桥费的行为属于强拿硬要。强拿硬要的内容是被动交钱。据报说念，在法院认定的共计52950元过桥费中2024年澳门永利体育，被收费最多的是村民李某某，共2万元。关联词，这笔钱经法院退返李某某后，又被李某某还给了黄某。李某某以为，“黄某搭这个桥，如实给咱带来了通俗。”

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关于收费，黄某称，我方在焊船体、搭建上插足超13万元，收费是想收回资本，同期，他从未强制收钱，都凭村民自发，对一般的过路东说念主，也不存在“不给钱不让过”的情况。李某某、振林村某村干部和多位洮儿河对岸安全村村民也阐述该说法。

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若是上述证言属实，过桥缴费熟习自发，也就不可能属于强拿硬要。无强无硬，自发缴费何罪之有？不然，总计的收费，致使包括公众号的打赏、一又友圈中募捐都可能组成挑衅惹事罪。

为了限缩挑衅惹事罪的适用，幸免其成为俱收并蓄的口袋罪，最高国法机关2013年出台了国法解说，要求在主不雅和客不雅两个方面限缩本罪的适用。

率先，在主不雅层面，建立挑衅惹事罪，应当具备挑衅动机，也即是所谓的推波助澜和借故生非。证据国法解说，行为东说念主为寻求刺激、发泄心扉、逞强耍横等，推波助澜，或者行为东说念主因平素活命中的偶发矛盾纠纷，借故生非，实行《刑法》第二百九十三条文章的行为的，应当认定为“挑衅惹事”。有学者形象的指出，本罪是打击流氓的。若是莫得推波助澜和借故生非的挑衅动机，即便平素活命中的民事纠纷也不可松开贴上挑衅惹事罪的标签。

其次，在客不雅上，强拿硬要或者放浪损毁、占用公私财物，必须要抑遏社会模范。若是修桥造路，知足了群众的期待，不仅莫得抑遏社会模范，反而是社会模范所嘉许的，那从任何道理上来说，都不是犯警。

刑法中的危害行为必须是侵扰法益的行为，若是一种行为莫得侵扰法益的危急，反而缩短法益侵害的危急，那它就不是危害行为，而是成心行为。比如张三发现巨石从天而下，立时要砸中李四的头颅，于是勉力一推，巨石莫得砸到李四的头。这里，即便李四被推倒地，腿骨骨折，张三的行为也不属于刑法上的危害行为，因为他这一推缩短了李四法益受损的进度，他是作念善事，而不是作念赖事。

《太上感应篇》说，“修桥铺路，乃是大善之举”，善行虽然不应属于刑法上的危害行为。据《农民日报》报说念，浮桥被拆后，群众的出行贫瘠并未取得责罚。从2018年浮桥被撤废到媒体报说念之时，当地还莫得作出修建桥梁的办法，村民出行极为未便，去河对岸种地、运货要多绕路70公里，正本十几分钟的路程得走3个多小时。

着实，《中华东说念主民共和国水法》第六十五条文章：“未经水行政主宰部门或者流域管束机构欢喜，私自建筑桥梁……由县级以上东说念主民政府水行政主宰部门或者流域管束机构依据权利，责令罢手坐法行为，限期补办干系手续；落后不补办或者补办未被批准的，责令限期撤废坐法建筑物、构筑物；落后不撤废的，强行撤废，所需用度由坐法单元或者个东说念主职守，并处一万元以上十万元以下的罚金。”

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但证据上述要求，即便认定暗地建桥属于坐法行为，最严重的法律效果也独一行政处罚，而无贬责。坐法不一定是犯警，行东说念主闯红灯、司机开车超速都违背了《交通安全法》，不错接收劝诫、罚金等行政处罚，但毫不可以为只须坐法，即是犯警，从而认定为挑衅惹事罪中的追赶行为。

另外，关于群众暗地建桥，也可过后补办手续，而非一律撤废，尤其是在修建桥梁好像便利群众出行的情况下更不宜动辄撤废。《行政处罚法》第三十三条也规章：“坐法行为眇小并实时改正，莫得形成危害效果的，不予行政处罚。”因此，即便以为暗地修桥手续不全，但是只须莫得形成危害效果，就不应进行行政处罚，更不要说精采贬责了。

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《易经》有言：“积善之家，必过剩庆”，国法毫不可让积善之家，承受余殃，不然就背离了东说念主之常情、世之常理，反而挫伤了国法本人的泰斗。

一审判决告成后，黄某拿起禀报，但被原审法院驳回。2023年6月26日，黄某不息进取司东说念主民法院禀报。29日，当地中级东说念主民法院照章定时刻对该案立案，当今正在审查中。

武侯祠有一副驰名的春联，上联是“能攻心则反侧自消，从古知兵非恋战”，下联是“不审势即宽严王人误，其后治蜀要深念念”。刑发祥于兵，知兵非恋战，攻心为上，不战而屈东说念主之兵是手脚兵法的刑法的最高意境。刑法虽不可过度宽纵，但更不可一味重刑。犯警标签会给个东说念主偏执家庭带来稠密的可怜，己所不欲，勿施于东说念主。

宽刑省狱，囹圄空匮应该成为每个法律东说念主的内心自觉。

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责编 | 郑宗敏

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